“法官雕琢的不是手中的木料,而是別人的人生。把當事人當成家人,把群眾的事當作家事來辦,多下一些功夫,盡可能用最少司法環節完成矛盾糾紛化解?!?/p>
近日,在河北省高級人民法院組織召開的“星火永傳承 天平作先鋒”青年干警座談會上,雄安新區中級人民法院綜合審判庭副庭長唐弦如是說。唐弦和其他青年代表的發言,既是對司法初心和使命傳承的感悟,也是河北三級法院能動司法、為民服務的真實寫照。
近年來,河北法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標,緊扣“公正和效率”主題,解放思想、奮發進取,司法質量、效率和公信力持續提升。
學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來,河北高院明確將主題教育成果轉化為依法能動履職的強大動力,以能動司法展現人民法院擔當作為。隨著主題教育走深走實,一系列重要舉措陸續出臺,群眾身邊的公平正義更加可見、可感、可觸。
大興調查研究回應群眾期待
“實地調研要‘沉下去’,獲取一手信息,敢于直面矛盾和困難;分析研判要‘找問題’,強化問題意識,抓住問題研判;反饋整改要‘動真格’,全面梳理問題,做好及時反饋?!?/p>
主題教育開展以來,河北高院把大興調查研究作為重要內容貫穿始終,一體推進、知行合一,推動主題教育取得實實在在成效。河北各地法院進一步建立健全大調研格局,優化調研機制,迅速掀起貫徹落實熱潮,工作成效初步顯現。
“龍頭怎么擺,龍尾怎么甩?!焙颖备髦谢鶎臃ㄔ簱Q屆已近兩年,領導班子建設和班子成員履職情況和工作成效如何,一把手能動司法理念樹得牢不牢?4月下旬開始,河北高院6個調研組奔赴全省中基層法院進行換屆“回頭看”,對領導班子履職情況開展集中調研。
這次換屆“回頭看”調研中,河北高院強調要奔著問題去,給領導干部精準“畫像”。堅持問題導向和目標導向,察真情、聽民意、尋實策,不斷回應人民群眾對司法工作的新要求新期待,也是河北高院大興調查研究的宗旨所在。
雖然近年來多次提出加強訴訟費管理、保障當事人權益等要求,但各地法院在工作實踐中仍然存在訴訟費退費不及時、訴訟費追繳不到位等現象。在近期調研中,河北高院發現了這一當事人普遍關注的問題。
為此,河北高院在認真調研論證基礎上,起草《訴訟費退費及追繳工作規程(暫行)》,明確優化審批程序,將原來的當事人申請訴訟費退費調整為法院主動退費,利用信息化手段在法定時限內,及時準確主動完成訴訟費退費,并對退費和追繳情況進行監管考核。
優化營商環境提升司法服務
“以‘刀刃向內’的決心,大力破解營商環境中的頑瘴痼疾、深層問題和制約瓶頸,切實解決人民群眾急難愁盼的問題!”
4月18日,河北高院向社會公布最新出臺的《關于扎實推進法治化營商環境建設的實施意見》,從加強破產審判工作、強化合同執行力度等方面,立、審、執各領域各環節精準發力,用法院全部工作服務保障一流營商環境建設。
從進一步規范訴前調解工作到提升訴訟便利度和服務品質,從依法規范訴訟財產保全措施到推進執行案件信息公開,河北高院這套硬核“組合拳”最受社會關注之處就在于突出問題導向,打通群眾訴求解決渠道,實質性解決法院優化法治化營商環境中的難點堵點。
河北高院出臺優化營商環境指導性文件21個;河北省市兩級法院實現清算與破產審判庭全覆蓋;協調完善“府院聯動”機制,加快構建“執轉破”銜接,推廣“預重整+司法確認”路徑;成立全省首家集中管轄第一審金融民商事案件的專業化法庭——石家莊金融法庭;妥善審理一批涉產權糾紛行政訴訟案件,促進政府誠信守諾……近年來,河北法院系統優化營商環境改革措施的深度和廣度持續拓展。
今年以來,河北高院由主要院領導帶隊,多次深入相關企業調研,召開企業家座談會,就企業在生產經營中遇到的涉法問題、需要法院提供何種司法服務等內容,展開深入交流,認真梳理意見建議,印發給院屬有關部門加以整改。
“落實不力、清積效果差的,由責任領導直接向高院院長黃明耀報告情況!”執行增速就是為企業減負,前不久,河北高院督導調度全省各地法院清理長期未結案件工作進展,直面問題、揭丑亮短、觸及痛點、壓實責任,提出原因并給出解決方法,“鐵腕”手段促執行、優環境、護民生。
完善解紛機制實現案結事了
前不久,作為推動商事爭議多元解紛機制建設、持續深化司法與仲裁協作的重要舉措,廊坊市中級人民法院與廊坊仲裁委簽署合作備忘錄,共同研究探討多元解紛在基層社會治理中的創新發展。
多年來,廊坊法院在黨委領導和社會廣泛參與支持下,形成訴訟內、訴訟外良性循環的多元化糾紛解決機制,訴訟內強化調解、促進和解,訴訟外積極發揮人民調解組織作用,被譽為“廊坊經驗”。
河北法院堅持和發展新時代“楓橋經驗”,立足法院職能,把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,推動形成源頭預防、非訴在前、多元化解、訴調對接、繁簡分流的分層遞進解紛路徑,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
雄安中院推動設立黨委領導下的新區行政爭議化解委員會,行政爭議多元化解經驗做法被最高法評為“十大最具品質一站式建設改革創新成果”;承德法院構建一村一法官、一社區一法官、一校一法官“三個一”工作機制,主動下沉司法力量,實現糾紛就地調處化解;平山縣人民法院入駐黨委牽頭建立的矛盾糾紛調處中心,將大量矛盾糾紛化解在萌芽狀態;邯鄲市永年區人民法院加強與區委政法委溝通協調,建立“訴源治理成績”月通報機制……
河北法院主動將糾紛化解工作融入城鄉基層社會治理格局,推動人民法院定分止爭職能從傳統開庭審判向糾紛產生的源頭和前端延伸,向防“未病”、治“欲病”聚焦。2022年,河北法院訴前調解糾紛65.8萬件,調解成功44.5萬件,調解成功率達67.6%。
河北高院把主題教育和踐行人民至上結合起來,以實質解決問題、實現案結事了為目標,積極依法能動履職,切實提升辦案效率,降低當事人訴訟成本,深入推進一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系建設,真正讓人民群眾得實惠、更便捷。